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新建縣2014年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2015年國民經濟和社會發展計劃草案的報告

索 引 号:/201501-9342 信息類別:發展規劃 發布機構: 新建區人民政府 生成時間:2015年01月15日 信息名稱:新建縣2014年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2015年國民經濟和社會發展計劃草案的報告 【字體:

 

新建县发展和改革委员会主任 彭仁华   各位代表:     受县政府委托,我向大会书面报告新建县二○一四年国民经济和社会发展计划执行情况与二○一五年国民经济和社会发展计划草案,请予审议,并请政协委员和列席会议的同志提出意见。     2014年以来,在县委、县政府的正确领导下,在县人大、县政协的监督指导下,我县以“打造实力板块、拼争全国百强、建设昌西明珠”为目标,以“大规划、大拆迁、大安置、大建设、大发展”为路径,以實施四个“三年强攻计划”为抓手,全县经济社会取得了令人瞩目的好成绩。 一.   二○一四年计划执行情况 主要指標預計完成情況: 全年地区生产总值预计完成306.5亿元,增长10%;500万元以上固定资产投资预计完成271亿元,增长18.9%;财政总收入完成30.68亿元,增长21.2%,其中地方财政收入完成21.71亿元,增长9.5%;规模以上工业增加值预计完成124.5亿元,增长13%;社会消费品零售总额预计完成53.8亿元,增长16%;实际利用外资预计完成2.38亿美元,增长13.9%;实际利用内资预计完成60.18亿元,增长17.4%;进出口总额预计完成1.3亿美元,增长11.6%。各项指标均完成年度计划目标。 二○一四年經濟社會發展情況: (一)外向型經濟精彩紛呈,工業産業經濟進一步提升。2014年以來,先後組織招商小分隊80多批次,拜訪接待客商900余人次,跟蹤洽談項目115個,成功引進億元以上項目24個,項目投資總額達到386億元。特別是積極參加贛台會、贛港會和贛澳旅遊推介會等省、市八大招商活動簽約了一批大項目,其中超20億元的項目4個,項目質量、投資總額均位列全市縣區前列。包括總投資60億元的華南城電商産業園、總投資40億元的鄱陽湖農産品總部基地、總投資25億元的中國北車江西軌道交通産業基地、總投資20億元的浙江康萊特生物醫藥生産基地等項目。新增規模以上工業企業26家,位列全市第一,累計達到138家;工業用電量2.3億千瓦時,增長6.9%;園區主營業務收入500億元,增長33%,實現稅收7.5億元,增長25%。汽車裝備、食品醫藥、出版印刷、能源建材、節能環保五大支柱産業總産值實現470億元,增長17.2%,占全縣工業比重達90%。 (二)農業基礎不斷夯實農業經濟活力進一步增強大力實施《农业三年强攻计划》,粮食播面达到141.89万亩,粮食总产达到63.94万吨,实现了“十一连丰”。 按照不等不靠、先行先试、试点先行、全面铺开的原则,我县县乡两级农村土地流转交易平台建设已基本完成,并已投入使用;农村土地承包经营权确权登记颁证工作,调查摸底工作全面铺开,航拍测绘工作已经启动。南昌溪霞国家农业综合现代农业园区扎实推进,高起点编制了园区建设规划,完成征地签约758亩,完成土地流转1049亩,园区主干道路已动工建设。投入8.2亿元,實施了乌沙河整治等七大水利基础设施建设工程;去冬今春森林防火工作综合考核名列全市前茅;发放农机补贴4300万元,农机化综合水平达到73%。石岗、生米水厂已建成并供水,象山、大塘坪、铁河、樵舍、乐化水厂管网已完成铺设1300余公里;全县各类农业产业化经营组织达到1701个,市级以上龙头企业达到113家;无公害农产品达到125个。 (三)金融市場日趨活躍,三産活力不斷增強金融各項存款余額325.74億元,增長24.2%;貸款余額171.48億元,增長20.6%。新引進金融機構3家,累計達到19家;“助保貸”、“財園信貸通”、“財政惠農信貸通”發放貸款3.12億元,爲112家企業緩解了融資難題;在做大城投、國資兩大融資平台的基礎上,又新組建了農投、旅投、商投公司,融資平台進一步拓寬,去年通過城投、國資、土儲中心等融集資金19.35億元。商貿業發展態勢良好,歐尚、麥德龍等商業綜合體人氣火爆,天虹商場正在洽談,幸福北路特色餐飲小吃街規劃建設已經啓動。旅遊産業蓬勃興起,南昌金燕國際溫泉城正式營業,成爲了南昌旅遊的一張名片。南昌金燕溫泉城正式營業,填補了市縣旅遊空白。汪山土庫、中盛山莊獲批國家3A級景區,在全市4個新獲批景區中占了半數。全縣旅遊人次717.2萬,增長25.6%;旅遊綜合收入33.8億元,增長27.3%。                                                                                          (四)重大項目強勢推進,綜合實力顯著提升。我縣堅決把項目作爲經濟的“主抓手”、“總引擎”,堅持“一個項目、一名縣領導、一套服務隊伍”的項目推進方法,科學調度、細致服務項目建設。精心謀劃項目、積極爭取項目、強力推進項目,已成爲全縣上下的共識。2014年全縣重大重點建設項目122個,總投資781.5億元,已開工建設68個、竣工17個,其中列入省市重點項目11個,均已達到計劃時序。投資26.8億元的江西五十鈴十萬輛整車、投資2億元的雙胞胎綠色飼料等項目已建成投産或營業;投資16億元的江南花卉苗木大市場項目6.2萬平方米地下廣場建設已完成,8.7萬平方米交易商鋪已封頂;投資6.57億元的龍頭崗碼頭等項目建設進展順利,中國北車南昌産業基地順利開工建設。 (五)民生工程紮實推進社會事業和諧發展。教育方面:投入1億多元,實施校建項目30個,新、改、擴建校舍5萬余平方米。6個中心幼兒園建設進展順利,150個農村義務教育學校標准化項目全面推進。中考成績和高考文科二本上線萬人比位居全市四縣之首。文化方面:文藝創作成果豐碩,創編的群衆路線教育活動“三句半”深入基層演出百余場,受到中央、省、市等各級媒體的廣泛關注。心怡廣場舞台建成並投入使用。第一次全國可移動文物普查初步確定可移動文物2100余件。衛生方面:全面推進了縣級公立醫院改革,進一步深化了基層衛生綜合體制改革,成功創建了全國慢性病綜合防治示範縣,南矶衛生院、醫技大樓等國債項目已建成並投入使用,血吸蟲病傳播控制順利通過國家達標驗收,提前一年完成“十二五”規劃目標,鄉村醫生簽約服務經驗唱響全國。科技方面:科技改进新工艺9项,开发新产品7项,转化科研成果5项,2项成果荣获南昌市科技进步三等奖。 2014年我县经济运行总体形势良好,各项主要指标全面完成计划任务。但也存在一些不容忽视的困难和问题,发展速度还不快,工业支撑力还不强,农业产业化水平还不高,现代服务业品质还不优,三次产业发展层次有待提升。这些问题都有待我们在新的一年里坚持用发展和改革的办法认真加以解决。 二. 二○一五年計劃(草案) 2015年,是全面完成“十二五”規劃的收官之年,也是實現本屆政府任期內目標任務的重要之年,更是奮力“打造實力板塊,拼爭全國百強,建設昌西明珠”的關鍵之年,做好2015年工作至關重要。全縣上下要深入貫徹落實十八大及十八屆三中、四中全會以及中央、省、市經濟工作會議精神,把好一個脈(穩中有進總基調),唱好兩台戲(經濟發展、深化改革),打好三張牌(項目推進、招商引資、征遷收儲),做好四篇文章(保障民生、社會事業、城鄉統籌、社會穩定),練好三種功(依法行政、效能建設、廉潔自律),努力實現“三個突破”(財政稅收突破40億元、長堎工業園區主營業務收入突破600億元、實際利用外資突破3億美元)。 二○一五年經濟社會發展主要指標計劃是: 地区生产总值完成333亿元,比上年预计增长10.2%; 财政总收入完成37.35亿元,增长14.1%,其中地方财政一般预算收入完成26.95亿元,增长13.3%; 规模以上工业增加值完成142亿元,增长13%。 500万元以上固定资产投资完成328亿元,增长21%; 社会消费品零售总额完成61.3亿元,增长14%; 实际利用外资完成2.47亿美元,增长10%; 实际利用内资完成61.3亿元,增长10%; 进出口总额完成1.378亿美元,增长6%; 综合考虑2015年的发展形势和工作实际,结合全县经济社会发展现状和面临的形势,围绕下一步工作思路,建议2015年要把全县经济社会工作重心放在以下六个方面: 一是堅持以大項目促進大發展。繼續采取“四個一”、“五包”和“三挂”的辦法,重點在聚力量、勤調度、優環境上下功夫,力爭實現“五個一批”,即爭取一批:緊緊抓住昌九一體化、臨空經濟區建設機遇,充分發揮區位優勢,認真抓好項目的謀劃與對接工作,爭取更多中央、省、市投資計劃傾斜我縣,爭取更多縣級項目列入國家、省、市投資計劃。跟蹤一批:重點跟蹤建築産業園、央企産業園、玉泉灣文化園、藍泥灣農業旅遊等項目,促其早落戶。開工一批:集中力量、加強調度,力爭康萊特藥業、市政公用城、鄱陽湖農産品集散中心等簽約項目開工建設。投産一批:優化環境、跟蹤服務,全力加快中國北車産業基地、新太好食品、納川管業、江南花卉苗木大市場等一批已開工項目的建設進度,力爭早日竣工投産。壯大一批:加強對接、傾力扶持,促使海螺水泥、南方食品、遠成汽車、遠健藥業、金達萊環保等老牌企業升級改造、做大做強。 二是堅持以強招商促進大崛起。緊緊把握招商引資這條“生命線”,繼續圍繞優勢資源和主導産業,立足三大招商平台,進一步轉變招商觀念,創新招商舉措,全力推進重點項目引進、建設,促進縣域型經濟穩步發展。聚焦汽車裝備制造、食品醫藥等主導産業,積極參加香港會、西博會、泛珠會等省、市重大招商活動。以項目爲導向,強化招商活動的深度和廣度,在全縣形成議招商、謀發展、引項目的發展氛圍。優化環境抓招商。一方面,優化“軟環境”,通過再造行政審批流程,全力打造“便民利企、高效便捷”的行政平台,著力營造優質高效的政務環境、穩定連貫的政策環境、公正透明的法治環境;另一方面,提升“硬環境”,加快完善暢通便捷的基礎設施,強化金融、用地、供水、供電等要素保障,著力破解制約項目推進的要素瓶頸。培育人才抓招商。著力培養專業招商人才,提高招商隊伍素養。通過公開選聘等形式,選聘一批懂經濟、通縣情、能吃苦、敢幹事的高素質人員進入招商專業隊伍,逐步建立一支懂專業、會洽談、能吃苦、善開拓的專業招商團隊。 三是打造現代特色農業産業化。圍繞“調結構、轉方式、規模化”要求,大力推進現代農業與加工業“二産”對接,與現代服務業“三産”相連,重點在“穩、快、實、大、爭、惠”六個字上下功夫。“穩”,即穩定農業生産,糧食總産量要繼續穩定在63萬噸以上,生豬出欄要穩定在80萬頭以上。“快”,即加快南昌溪霞國家農業綜合開發現代農業園區建設,今年要完成3000畝範圍內征地拆遷工作,同步推進園區路網、管網、水網、林網建設,積極促進農業科技體驗館、農業科技展示館、家庭農場、五彩濕地、百花園、百果園等項目落戶園區並開工。“實”,即築實農業基礎,全力實施農田水利基本建設,積極推進水庫圩堤河道治理、病險水閘改造等十五類重大重點水利項目建設。“大”,即壯大七大基地,著力打造流湖、厚田藠頭種植基地、金橋、昌邑葡萄種植基地、樂化無公害蔬菜基地、聯圩商品糧基地、鐵河漁業基地、望城、溪霞花卉苗木基地、金橋、石崗油茶基地等7大各具特色的現代農業示範基地。“爭”,即力爭成功申報一個全國現代農業示範區。“惠”,即落實一系列惠農政策,要統籌整合涉農資金,大力扶持農業龍頭企業,培育發展種養大戶、家庭農場、農民專業合作社等新型農業經營主體,發展多種形式適度規模經營,今年爭取龍頭企業銷售收入突破70億元。 四是培育壯大服務業。繼續圍繞“創特色、優服務、上檔次”要求,加快發展現代服務業,帶動和促進産業結構優化升級,力爭2015年服務業營業收入達到500億元。重點實施好“22233765”工程,打造2條特色街,即加快推進縣城幸福北路特色餐飲小吃街和長堎工業園區豐澤花園汽車內飾及飲食服務特色街建設,推動“五夜經濟”取得實質性進展。引進2家四星級以上賓館,即著力提升我縣對外形象和綜合接待水平,力爭引進四星級以上賓館2家。加快2個集貿市場建設,即加快縣城集貿市場和北郊奶牛場集貿市場建設。引進3家知名商業業態,即積極引進沃爾瑪、華潤、天虹等商業知名連鎖企業落戶。打造3大商業綜合體,即圍繞馬欄圩、烏沙河、北郊奶牛場三大區域的開發,打造三大商業綜合體,形成規模化、現代化商業都市經濟圈。推進7大物流項目建設,即加快推進華南城電商産業園、南昌快遞(電商)物流園、鄱陽湖農産品總部基地、環保大市場、嘉駿物流、鑫昌物流、閩發建材城等綜合、專業批發市場和大型倉儲物流基地建設。完善6大旅遊服務功能,即圍繞“吃、住、行、遊、購、娛”六要素,加快推進小平小道、南昌墎墩漢墓、西山八寶廣場、江西藍泥灣、汪山土庫、南矶遊客服務中心、“農家樂”等旅遊項目建設和溪霞--大塘--象山、南矶生態旅遊公路升級改造,進一步加快旅遊強縣進程。做好5項金融工作,即引進1家銀行;培育1家上市企業;繼續深入推進“助保貸”、“財園信貸通”、“財政惠農信貸通”,爲中小企業搭建融資平台,解決融資難題;加強政銀企溝通對接,促進證券、保險等金融業發展;打擊非法融資,營造良好的金融發展環境。 五是突出城鄉一體,加快打造美麗新建按照“改造舊城、建設新城、鎮村聯動、優化生態”的總體要求,全力推動“改造舊城”重點實施好“12345”工程,即抓好一大征遷,就是在繼續抓好烏沙河舊城及其周邊環境改造一、二期征遷掃尾工作的同時,大力推進望城文全村征遷工作,力爭再完成100萬平方米征遷任務;兩大整治,就是繼續大力推進烏沙河、禮步湖綜合整治工程;三大開發,就是大力推進馬欄圩、北郊奶牛場、烏沙河生態商務區的開發建設;四大改造,就是大力推進公安小區、興華路中段、小平小道周邊、集貿市場四大區域的棚戶區改造;五條道路,就是大力推進前湖快車道、昌西大道、文教路西延、工業三路南延、馬蘭路五條道路建設。“建設新城”重點實施好三大項目,即全面啓動規劃面積3000畝的長堎新區生活配套區的綜合開發、大力推進總投資80億元占地1280余畝的市政公用城建設、啓動新建文化中心項目建設。“鎮村聯動”重點要突出“七個全面”,一是全面發力八個特色小鎮建設,西山、南矶要繼續提升,大塘、流湖要啓動,溪霞、樵舍、樂化、聯圩要出新形象;二是全面完成樵舍朱坊、溪霞朱石崗、望城四聯、長堎工業園區璜溪4個中心村和溪霞八坵村、店前村,樵舍壩上村、樂化江橋村等“五位一體”綜合示範村建設,以及省市縣新農村建設任務;三是全面推進農村安全飲水工程,確保完成水廠、主管網、進村管網建設三個100%和入戶率50%的目標任務;四是在繼續抓好今年17座危橋改造掃尾的同時,全面啓動大塘港子橋、南矶釣魚台橋等30座危橋改造工程;五是全面完成西山、流湖、松湖、義渡等4條農村客運班線公交化改造;六是在繼續抓好淦丁線、昌豐線聯圩段建設的同時,大力推進流湖至夢山、豐厚公路至藥湖大堤、石崗至三灣等8條通鄉道路建設。七是全面推進石埠、金橋、厚田等鄉鎮集鎮建設,規劃啓動320國道石埠段提升改造。“優化生態”重點要持續開展兩項行動、實施四大整治,即持續深入開展藍天、清流、淨土行動,以《環境保護法》正式實施爲契機,強化環境監管,堅決打擊破壞環境違法行爲。全面完成630口山門塘整治,繼續加大河道采砂整治力度,全面完成采砂船只切割任務。開展造林綠化行動,以“森林城鄉·綠色通道”、“森林城鄉·花園南昌”、“千萬樹木進千村”爲抓手,完成造林綠化1.6萬畝,進一步提高森林覆蓋率。實施機場周邊環境整治,全面完成昌北機場周邊5公裏範圍內村莊的整治掃尾工作。實施鄱陽湖區生態整治,切實抓好候鳥、濕地、漁業保護工作,嚴禁圍湖堵塞河道,堅決拆除非法圍堰。實施矿山复绿整治,加大礦山治理恢複力度,基本整治礦山地質環境突出問題。實施水環境整治,基本完成全縣農村水環境“2211”工程整治任務。 六是突出共享發展,全力推動幸福指數再創新高度。改善教育環境。紮實推進望城中心小學、長堎中心小學、縣二中初中部、江鈴學校和縣第三幼兒園建設,加快推進縣三中、縣四中、縣五中、縣六中、競晖學校教學大樓擴建。全面啓動西山鎮、大塘坪鄉寄宿制學校建設和石崗鎮朱坊中學示範學校建設試點,啓動“全面改薄”工程和第二輪學前教育建設三年行動計劃,有序推進西山、樂化等8所鄉鎮公立幼兒園,聯圩、松湖等6個鄉鎮農村教師周轉房和村小“六個一”生活配套設施建設。優化衛生計生服務。鞏固公立醫院改革成果,啓動縣婦幼保健院公立醫院改革,加快推進基層衛生綜合體制改革,啓動長堎衛生院新院建設。推行分級治療和有序轉診制度,合理利用醫療資源。推行公共場所禁煙,開展無煙單位創建。加大長效節育措施的服務力度,認真執行“單獨兩孩”生育政策,嚴厲查處計生違法行爲,促進人口均衡發展。活躍文體生活。加强公益性文体阵地建设,启动新建文化中心建设,抓好县文化馆、图书馆、博物馆和乡镇文化馆的免费开放。继续實施乡镇、行政村农民体育健身工程。组织开展形式多样的文体活动,着力办好“元宵灯谜大展猜”、“谷雨诗会”、“文化名人进社区”、“全县第三届运动会”、“全县中小学生田径运动会”、“健身广场舞比赛”、“ 金融杯篮球赛”等一系列活动。 各位代表,我们坚信在县委、县政府的正确领导和县人大、县政协的指导监督下,经过全县上下的开拓进取,共同努力,创新发展,我们一定能圆满完成2015年的各项目标任务,加快实现新建科学发展、进位赶超、绿色崛起的宏伟目标。