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新建區2016年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2017年國民經濟和社會發展計劃草案的報告

索 引 号:/201701-62019 信息類別:發展規劃 發布機構: 新建區人民政府 生成時間:2017年01月20日 信息名稱:新建區2016年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2017年國民經濟和社會發展計劃草案的報告 【字體:

新建區发展和改革委员会 主任  彭仁华

各位代表:

受區政府委托,我向大会书面报告新建區二○一六年国民经济和社会发展计划执行情况与二○一七年国民经济和社会发展计划草案,请予审议,并请政协委员和列席会议的同志提出意见。

2016年是“十三五”规划的开局之年。一年来,我们在市委、市政府和區委、區政府的坚强领导下,以撤县设区为新起点,围绕“建设‘昌西明珠’、率先全面小康”的总体目标,紧紧抓住长江经济带、省级行政中心搬迁、昌九新区建设等机遇,团结拼搏,攻坚克难,真抓实干,经济社会继续保持平稳较快发展的良好态势。

一.   二○一六年计划执行情况

主要指標完成情況

全年地區生産總值完成387.73億元,增長9.1%;500萬元以上固定資産投資完成374.73億元,增長16.6%;財政總收入完成44.5億元,增長11.1%,其中地方財政收入完成28.6億元,同口徑增長11.6%;規模以上工業增加值完成144.32億元,增長8.8%;社會消費品零售總額完成75億元,增長15.5%;實際利用外資完成2.2億美元,增長22.1%;實際利用內資完成73.99億元,增長14.3%;進出口總額完成1.5億美元,增長2.1%。

二○一六年經濟社會發展情況:

(一)招商引資成果豐碩,工業産業經濟進一步提升。2016年共派出招商小分队100余批次,区党政主要领导带队开展招商活动24批次,拜访企业50余家,先后组织参加了赣台会、赣港经贸合作、民企入赣大会等大型招商活动,累计签约重大项目55个,投资总额突破450亿元,亿元以上项目占比达94.5%。以“高新集”为导向,引进了绿地双创中心、保利协鑫新能源汽车等 “高大上”,秉拓机器人、科骏AR产业园等“新业态”,辉盛汽配、超亿汽配等“集聚群”。特别是投资80亿的保利协鑫新能源汽车项目,已签订合作协议,未来将落户我区长堎工业园区,成为新建乃至全市新能源产业发展的引爆点。长堎工业园区成功获批“长江经济带国家级产业转型升级示范开发区”,汽车装备产业列入全省集群发展。汽车装备、食品医药、能源建材、出版印刷、节能环保等产业快速发展。

(二)農業基礎不斷夯實農業經濟活力進一步增強全年糧食總産達到65.8萬噸,生豬出欄達到90萬頭,油料、糧油、蔬菜、畜牧養殖、水産均保持平穩豐收態勢,榮獲全國産糧油大縣,全國生豬調出大縣稱號。投資3.6億元,完成水利土石方600余萬方,圩堤、水庫除險加固、大型泵站建設、中小河流治理、堤頂公路等15類工程進展順利。水稻綜合機械化率上升到74%,連續10年位居全省前列。示範引領日益凸顯。溪霞園區建設全面推進,拉通路網13.99公裏,實現了區內31條道路全面貫通,林網綠化工程完成70%,北大門、西大門、遊客服務中心主體結構和內外裝修基本完成。招商引資成效顯著,3500畝精品農業展示區各特色單元已經基本招商完畢,喜樂會試開園活動取得圓滿成功,吸引10萬余人次來園參觀。産業發展蹄疾步穩。擁有各類農業産業化組織1641個,其中農民專業合作社1442家,家庭農場420家,市級以上龍頭企業125家,規模以上龍頭企業固定資産總值35.66億元,農産品加工轉化率達75%,帶動農戶21.3萬戶。

(三)商貿業呈現新格局旅遊業呈現新亮點。全区各类电商企业达35家,电子商务基地成功入选全市首批电子商务示范基地,2家企业入选全省第四批电子商务示范企业。电子商务交易总量全年达62亿元,增长幅度超500%。沃尔玛、天虹、奥特莱斯、新建中心商业综合体项目建设如火如荼。华南城电商物流基地、鄱阳湖农产品物流集散中心等项目快速推进,3家物流企业成功入围全国第三批、全市首批物流标准化试点项目。助保贷”、“财园信贷通”和“财政惠农信贷通”共发放贷款10.8亿元。龙宇医药、桐青工艺、金科交通已成功在“新三板”挂牌。南昌汉代海昏侯国考古遗址公园建设有序推进,西山文化旅游特色小镇、南矶湿地等项目建设持续加快,文化旅游产业链条不断壮大。“万人健步行”活动成功举办。全年旅游接待965.8万人次,同比增长12.2%;旅游综合收入达50.8亿元,同比增长20%。                                                                                         

(四)重大項目強勢推進,綜合實力顯著提升。全區122個重大重點項目,已建成和正在建設的項目78個,正在推進的項目44個,年度完成投資169.7億元,其中,列入省、市重大重點建設的9個項目均已動工建設。其中,投資200億元的綠地國際雙創中心正式落戶我區,200米的城市地標將成爲新建“城市文明”的領航燈塔;投資20億元的康萊特藥業生産項目,一期的醫藥貿易平台已建成投入使用,2016年實現稅收達1.5億元,二期康萊特藥業公司核心産品(康萊特注射液原料生産基地)建設正在快速推進,預計2017年上半年竣工投産,將實現稅收2億元;投資8億元的南昌龍頭崗綜合碼頭,2016年9月交付驗收,新建4個2000噸級泊位,目前已在試運行,正式運營後將成爲全省內河建設規模最大、靠泊能力最強的現代綜合碼頭;上海奔達汽車踏板、台灣帝寶汽車零配件項目,作爲江鈴汽車零部件定點配套生産企業,2017年上半年均將建成投産。

(五)基礎設施日趨完善,城鄉面貌煥然一新。完成了城區規劃和望城地區規劃的統一銜接,城區面積由24平方公裏拓展到42.9平方公裏。啓動並完成了9個鄉鎮的總規和南矶、象山等7個鄉鎮的控規修編工作,以及600余個新農村建設整治規劃;陸續完成了欣悅湖片區、馬欄圩片區、北郊奶牛場片區、望城生活配套區等重點區域的策劃規劃及新城區的城市設計,實現了鄉鎮總規和重要區域控規全覆蓋。基礎設施日趨完善。烏沙河、禮步湖、欣悅湖等組成的公共綠地系統初步形成,“藍寶石項鏈”正在煥發光彩。8月23日,國務院總理李克強在江西南昌考察,視察了烏沙河綜合整治項目,並給予充分肯定和高度評價,省、市領導稱贊:“新建區展示了烏沙河精神”。昌九高架快速路、前湖快速路、昌西大道新建段工程建設快速推進,320國道(省莊立交至鐵路橋)、長征路、新建大道等道路提升改造基本完成。完成紅灣公路、禮步湖、小平小道和新建區立體停車場等7座停車場建設,並已投入使用,新增停車泊位1310個,較好緩解了城區停車難問題。

(六)社會事業全面發展。教育方面,加强了学校基础设施建设,实施了望城学校新校区、江铃学校、长堎中心小学、区三幼、西山、大塘农村九年一贯寄宿制学校等学校建设; “学在新建”品牌进一步唱响,高考二本以上2934人,6人录取北大、清华、香港城市大学等名校。成功举办承办第三届环鄱阳湖国际骑游大会汪山土库站、江西省首届职工山地自行车比赛、“庆祝祖国华诞、相约南昌绿谷”万人健步行活动、端午节锦江龙舟赛等大型体育活动,全面健身氛围进一步浓厚。体育竞技再创佳绩,积极组织参加全国青少年举重锦标赛、市第十六届运动会等一系列体育活动,共有56人次荣获第一名的好成绩。科技方面,改進新工藝9項,開發新産品7項,轉化科研成果5項,2項科技成果通了江西省科技成果鑒定。衛計方面,區人民醫院改擴建工程、區中醫醫院康複大樓等項目建設有序推進,公共衛生服務體系不斷完善;全面實施二孩政策,完成國家免費孕前優生健康檢查4645對,優生水平進一步提升。計劃生育“全面提升年”活動深入開展,全區人口出生率14.13‰,政策生育符合率89%,征收社會撫養費2933.7萬元,出生人口性別比達111.7,優生水平進一步提升。文化方面,共送戲下鄉386場,送電影下鄉4528場,成功舉辦南昌市民間劇團小戲折子戲調演暨新建區首屆農民劇團彙演。民政方面,成功創建省“雙擁”模範區(縣)、省社會救助先進區(縣),長堎鎮東湖巷社區被評爲“全國綜合減災示範社區”,長堎鎮建設路社區、柘湖山社區被評爲“全省綜合減災示範社區”。

2016年我區經濟運行總體形勢良好,但受國內外宏觀經濟大環境,以及部分曆史遺留的客觀因素影響,我區四個主要經濟指標未達到預期目標,一是地區生産總值年增長9.1%,低于年初計劃目標0.7個百分點,但在全市排位一直處于中上;二是規模以上工業增加值增長8.8%,低于年初計劃目標1.7個百分點,實體經濟不振是規模以上工業增加值難以完成預期目標的主要原因;三是固定資産投資增長16.6%,低于年初計劃目標3.4個百分點,但比全市高3.1個百分點,增速全市排第2;四是出口總額增長2.1%,低于年初計劃目標5.9個百分點,比市增速高29.9個百分點。

一年來,我區積極應對經濟下行壓力所采取的一系列穩增長、促改革、調結構的政策措施卓有成效,但也存在一些不容忽視的困難和問題,發展速度還不快,工業支撐力還不強,農業産業化水平還不高,現代服務業品質還不優,三次産業發展層次有待提升。這些問題都有待我們在新的一年裏堅持用發展和改革的辦法認真加以解決。

二.  二○一七年計劃(草案)

2017年是實施“十三五”規劃的發力之年,是換屆後新一屆政府展示新氣象、煥發新作風、爭創新業績的重要一年,也是我區經濟和社會發展承前啓後的關鍵一年,我們必須緊緊抓住國家“一帶一路”、長江經濟帶、長江中遊城市群和昌九一體等區域發展戰略機遇,充分利用我區經濟發展所處的有利環境,尤其是國家針對贛江新區的支持政策,圍繞“五區”戰略,做好加快區域經濟發展的大文章。

二○一七年經濟社會發展主要指標計劃是

地區生産總值完成414.2億元,比上年預計增長9%;

財政總收入完成50億元,增長12.3%,其中地方財政一般預算收入完成30.5億元,增長6.6%;

規模以上工業增加值完成160億元,增長9%。

500萬元以上固定資産投資完成429億元,增長16%;

社會消費品零售總額完成88.5億元,增長16%;

實際利用外資完成2.33億美元,增長10%;

實際利用內資完成82.5億元,增長10%;

進出口總額完成1.53億美元,增長1%;

綜合考慮2017年的發展形勢和工作實際,結合全區經濟社會發展現狀和面臨的形勢,圍繞下一步工作思路,建議2017年要把全區經濟社會工作重心放在以下六個方面:

一是堅持經濟大發展,壯大産業實力推進傳統産業轉型發展。嚴格按照供給側結構性改革要求,落實“三去一降一補”五大重點任務,注重發揮市場作用,運用經濟手段,化解過剩産能,有序推進“僵屍企業”退出市場。推動一批有競爭力的傳統企業轉型升級,支持引導企業實施技術提升改造,實現産品技術、工藝裝備、能效環保水平全面提升,引導産品高附加值化、技術高科技化、企業品牌和産業高端化,推進新興産業快速發展。積極對接“中國制造2025”,大力推進新能源汽車、新力傳感、江西中車、秉拓機器人、長天無人機等裝備制造業,康萊特藥業等生物醫藥産業,金達萊、遠達環保、中再生、中電投等節能環保産業快速發展。推進産業壯大集群發展。進一步完善龍頭骨幹企業幫扶政策措施,傾斜資金、技術、土地等生産要素,加快推動以江西五十鈴、江鈴晶馬、上海奔達、台灣帝寶、泉州汽配爲主的汽車整車及零部件産業,以南方食品、綠源油脂爲主的綠色食品産業,以江西出版集團爲主的出版印刷産業等主導産業集中、集聚、集群發展。

二是堅持綠色生態,建設現代農業標杆。始終堅持現代化發展方向,運用工業化、信息化理念來謀劃發展現代農業,實現農業發展方式深刻轉變。強基礎。深入開展糧食高産創建活動,努力提高單産。紮實推進中小河流治理、水庫除險加固等水利工程建設、農村安全飲水工程建設、農業綜合開發項目建設,夯實農業生産基礎。重效益。牢牢抓住龍頭企業這個關鍵,不斷增強農業可持續發展能力和促進農民可持續增收。集中精力打造1-2個規模較大、發展前景廣闊、生態特點明顯的農産品基礎建設項目,力爭市級以上龍頭企業達到130家,示範性農民專業合作社發展到90家。樹標杆。認真落實“南昌綠谷”、“兩區一廊”示範工程建設要求,以2017年4月10日第四節省花博會在園區舉辦爲契機,切實加快園區路網等基礎設施及農業嘉年華、曲岸荷香等招商産業項目建設進度,確保全省花博會在園區成功舉辦,將園區打造成爲全省乃至全國現代農業發展的標杆。

三是堅持圍繞多專特,打造第三産業繁榮。以促進服務業發展明顯提速、比重明顯提高、水平明顯提升爲目標,運用國際國內成功案例中可複制可推廣的理念和模式,補齊服務業發展“短板”,不斷提升服務業對全區經濟發展的支撐力和貢獻度。著力繁榮商貿商務業。加快沃尔玛、天虹、华润、奥特莱斯、綠地國際雙創中心等商业综合体项目和新建中心、望城综合商圈的推进,打造商业商务品牌高地。著力繁榮信息物流業。加快全城電商總部基地、華南城電商物流基地、鑫昌物流、閩發國際建材電商産業園、香江君之家建材大市場等建設。著力繁榮文化旅遊業。重點做好紫金城遺址的整體保護利用開發,全力推進南昌漢代海昏侯國考古遺址公園規劃建設相關配合工作,早日發揮國家考古遺址公園的帶動輻射效應。切實加大汪山土庫、南矶濕地、西山文化旅遊特色小鎮、江西藍泥灣健康農業文化旅遊區等景區的開發和建設力度。著力繁榮創意金融業。在積極發揮好聯昌基金、紫金道合環保産業基金、聯恒寶創基金、協鑫産業基金作用的同時,大力引進保險、證券、擔保等金融機構及各種創業投資基金、風險投資基金、科技孵化基金,促進新興服務業態集聚發展。通過一個個商圈、特色街、電子商務和金融創意區的“複制”,來帶動第三産業的大繁榮。

四是堅持城鄉一体,打造秀美城鄉。高起点完善城鄉体系。策應贛江新區成立和南昌市東擴西進、攬山入城戰略布局,積極配合南昌市總體規劃修編工作,力爭中心城區及重要區域全面融入南昌市中心城區規劃。全面啓動全區十三五近期建設規劃和生態綠線保護規劃、中心城區部分地段控制性詳細規劃修編工作。大力推進昌邑鄉、鐵河鄉、石崗鎮、聯圩鎮、厚田鄉、大塘坪鄉、金橋鄉、松湖鎮、流湖鎮等9個鄉鎮的總體規劃修編工作。啓動樂化鎮和西山鎮總體規劃及控制性詳規修編、樵舍鎮電廠東片區的控制性詳規編制工作。高水平提升城市內涵。打造新城名片。以市政公用城及新建城项目建设为支撑点,全力推动望城集镇、省庄村、小桥村、文全村等棚户区改造规划设计工作,继续大力推进省庄村的征迁工作,拓展城市发展空间;启动“文化中心”的规划建设,陆院路、文化中心东路、文化中心南路等九条道路和文化中心停车场建设,完善新区路网及公共服務配套,实现与红谷滩区的无缝对接。加快舊城提檔。繼續推動烏沙河周邊環境整治工作,全面完成前進村、禮步村、肖家村、丁家村、鄒家村等拆遷安置小區的建設;大力推進“馬蘭圩片區”、“北郊奶牛場片區”的綜合開發,以及子實路、興國路、新建大道的提升改造工程;加快融創紅谷世界城、廣麥路、文化路、鄒家村、禮步湖等社會停車場建設進度,不斷完善舊城區道路、停車場等公共配套。強化鎮村建設。继续推进特色小镇和中心村建设,做好12个中心村和170个一般自然村整治建设。全面完成义渡大桥重建工程、坎揭线和乐饭线的扫尾工程,改造农路危桥50座,提高农村公路通行质量。深入推进城鄉公交一体化,启动长堎至湾里和长堎至石埠梦山农村客运班线公交一体化改造,提高城鄉公共交通服务水平。

五是堅持社會事業大統籌,激發社會活力。一是教學質量提升工程。促進素質教育改革,建立健全學校、家庭、社會“三結合”教育網絡,發揮鄉村學校少年宮、青少年校外活動中心、學生社團、興趣小組等陣地作用,深入開展一批德育、實踐、文化、體育活動。瞄准均衡發展目標不動搖,完成全區十三五期間教育布點規劃編制工作,加快推進區一中、區二中初中部、區六中小學部、江鈴學校、區三幼和長堎中小教學大樓等城區學校項目建設,加快推進西山鎮、大塘坪鄉寄宿制學校、七裏崗學校、望城新區崗背安置點等農村學校項目建設,全面推進中小學寬帶網絡提速升級工作,促進教育信息化建設。群衆文化繁榮工程。扎实开展送春联送福文化惠民“迎新春——征联征对活动”、“谷雨诗会”、“舞动新建”全民健身广场舞大赛、全区民间器乐大赛、“古县情·新区梦”故事演讲比赛、全区书法摄影大赛、农民剧团“送戏进城”等活动,繁荣城鄉文化,丰富群众生活。扎实推进新建文化中心建设,加快公共文化服务标准化试点建设,加强农村基层文化基础设施建设,完善村级文化活动室建设,抓好文化馆、图书馆、博物馆和乡镇综合文化站的免费开放工作,搭建新建區图书馆微信公众平台积极开展数字图书借阅业务,促进文化阵地建设。公共衛生服務工程。做实公共卫生服务项目,全面完成城鄉居民健康档案信息系统建设,扎实做好儿童、孕产妇、老年人等特定人群的健康管理,推进“平安医院”创建活动,提升基层医疗机构的卫生服务水平,全面实施改善医疗服务行动计划,重点解决群众反映最为强烈的就医时间、环境、服务、费用等四个方面问题。

    各位代表,我们坚信在區委、區政府的正确领导和區人大、區政協的指导监督下,经过全区上下的开拓进取,共同努力,创新发展,我们一定能圆满完成2017年的各项目标任务,为早日实现“决战千亿工业、崛起百亿强区、决胜十强晋位、打造新区典范”宏伟目标作出新的更大的努力!