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南昌市新建區人民政府关于印发 新建區殘疾兒童康複救助制度實施細則 的通知

索 引 号:/201907-101418 信息類別:區政府文件 發布機構: 新建區人民政府 生成時間:2019年07月23日 信息名稱:南昌市新建區人民政府关于印发 新建區殘疾兒童康複救助制度實施細則 的通知 【字體:

新府發〔2019〕3號

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南昌市新建區人民政府关于印发

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新建區殘疾兒童康複救助制度實施細則的通知

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各乡(镇)人民政府,區政府各部门,区直各单位:

《新建區殘疾兒童康複救助制度實施細則》已经2019年區政府第9次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真遵照执行。

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新建區殘疾兒童康複救助制度實施細則

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第一章總則

第一條根據《殘疾預防和殘疾人康複條例》《國務院關于建立殘疾兒童康複救助制度的意見》(國發〔2018〕20號)、《江西省人民政府關于建立殘疾兒童康複救助制度的實施意見》(贛府發〔2018〕28號)和《南昌市人民政府關于印發南昌市殘疾兒童康複救助工作實施辦法的通知》(洪府發〔2019〕6號)等文件精神,結合我區實際,制定本細則。

第二條殘疾兒童康複救助,應堅持黨委領導、政府主導、部門配合、社會參與、市場推動相結合的工作方式,按照兜底線、織密網、建機制的要求,與經濟社會發展水平相適應,與社會保障及社會福利制度有效銜接,確保到2025年殘疾兒童普遍享有基本康複服務,健康成長、全面發展權益得到有效保障。

第二章康複救助對象及條件

第三條康複救助對象

符合救助條件的0-7周歲視力、聽力、言語、肢體、智力殘疾兒童和孤獨症兒童。

第四條康複救助條件

(一)新建區戶籍,或在新建區領取居住證(以發放居住證派出所爲准),原戶籍所在地殘聯提供未享受康複救助證明。

(二)有康複需求的殘疾兒童。包括城鄉最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶家庭的殘疾兒童和兒童福利機構收留撫養的殘疾兒童;散居殘疾孤兒、納入特困人員供養範圍的殘疾兒童;其他經濟困難家庭的殘疾兒童。

第三章康複救助內容和標准

第五條根據殘疾兒童個體的不同情況,結合評估結果及實際需求,有針對性地開展以減輕功能障礙、改善功能狀況、增強生活自理和社會參與能力爲主要目的的手術、輔助器具適配和基本康複訓練等康複救助服務。

救助內容

(一)視力殘疾兒童:低視力視功能訓練、低視力助視器驗配、盲杖。

(二)聽力殘疾兒童:人工耳蝸植入手術、助聽器適配、聽覺言語康複訓練。

(三)言語殘疾兒童:發聲功能和嗓音、言語康複訓練及輔助器具適配。

(四)肢體殘疾兒童:矯治手術(包括術後調整外固定、外固定拆卸)、康複訓練(包括術後外固定佩戴中和拆除後的康複治療、運動功能、轉移功能、認知能力、言語交流、日常生活能力、社會參與能力等)及輔助器具適配。

(五)智力殘疾兒童:認知、語言交往、生活自理和社會適應能力等領域的康複訓練。

(六)孤獨症兒童:認知、情緒及行爲管理、社交能力、生活自理及社會適應能力等領域的康複訓練。

救助標准

(一)手術類:重度以上聽力殘疾兒童植入人工耳蝸手術每人補助標准爲12000元;肢體殘疾兒童矯治手術每人補助標准最高爲10000元。

(二)康複訓練:視力殘疾兒童每人一次性補助1000元,聽力、言語、智力、肢體殘疾兒童和孤獨症兒童,補助標准爲20000元/人/年(由市、區按1:1比例兩級承擔)。

康複訓練陪護:補助標准爲4000元/人/年(由市、區按4:6比例兩級承擔)。

聽力、言語、智力、肢體殘疾兒童和孤獨症兒童每人可享受3年的基本康複訓練救助,已享受3年基本康複訓練救助的,經過評估確有救助價值的可適當延長康複救助年限。

城鄉最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶家庭的殘疾兒童和兒童福利機構收留撫養的殘疾兒童,殘疾孤兒、納入特困人員供養範圍的殘疾兒童以及其它經濟困難家庭的殘疾兒童等康複救助重點保障對象,享受7周歲以內不受時間限定的全程康複訓練救助。

(三)輔助器具適配:視力殘疾兒童適配助視器、盲杖每人補助標准爲100元;肢體殘疾兒童適配輔助器具每人補助標准爲1200元;聽力殘疾兒童適配輔助器具,植入人工耳蝸産品(單耳)每人補助標准爲60000元、適配助聽器(雙耳)每人補助標准爲6000元。

(四)同一项救助服务同一年度内仅补助1次,多重残疾的按照相应殘疾類別救助標准给予补助。辅助器具适配每3年补助不超过1次(矫形器适配每年不超过1次)。

(五)以上各項救助,經審核通過采取貨幣補助形式進行救助。

第四章康複救助流程

第六條康複救助應按以下程序辦理

(一)申請。殘疾兒童監護人向區殘聯提出康複救助申請,也可委托他人、社會組織、社會救助經辦機構等代爲申請(需提供委托授權書)。申請時間爲全年。

申請應提交以下相關材料:

1.殘疾兒童戶口簿或非本地戶籍殘疾兒童居住證原件及複印件。

2.醫院出具的診斷證明或《中華人民共和國殘疾人證》。

3.購買輔具原始發票和殘疾兒童與輔具的合影(輔助器具補助項目)。

4.醫院原始發票和術前術後的照片(手術補助項目)。

5.醫院門診病曆、住院小結和醫院收費證明(康複訓練補助項目)。

6.監護人或委托人身份證複印件及殘疾兒童關系證明文件和銀行卡信息。

(二)審核。經審核符合康複救助條件的,由區殘聯填寫《殘疾兒童康複救助申請審批表》,殘疾兒童監護人自主選擇定點康複機構接受康複服務,核定補助標准並簽字、蓋章確認。經審核不符合救助條件的及時向殘疾兒童監護人反饋。康複訓練救助項目審核時間爲每年的8-10月,其他康複救助項目審核時間爲每年3月和10月。

(三)公示。審核結束後審核結果在新建區殘聯公示7天。

(四)發放。

1.公示後15個工作日,手術項目與輔具適配補助項目的費用,通過銀行轉賬方式發放給殘疾人。

2.殘疾兒童接受康複訓練的補助費用,自上年度9月1日至當年度8月31日進行年度結算。補助發放,需補充提交康複訓練機構訓練課時證明,區殘聯通過在訓課時證明按實際訓練月數計算。具體結算方法按照《南昌市人民政府關于印發南昌市殘疾兒童康複救助工作實施辦法的通知》(洪府發〔2019〕6號)執行。

3.殘疾兒童康複訓練陪護的補助費用,自上年度9月1日至當年度8月31日進行年度結算。補助發放,需補充提交康複訓練機構訓練課時證明,區殘聯通過在訓課時證明按實際訓練月數計算。具體結算方法按照南昌市殘疾人聯合會、南昌市財政局《關于印發南昌市0-7歲殘疾兒童康複訓練陪護補助辦法的通知》(洪殘聯字〔2016〕180號)執行。

4.城鄉最低生活保障家庭、建檔立卡貧困户家庭等的残疾儿童的康复训练费用,学年度不足6个月的按照实际训练時間每月(22天)2000元标准折算进行补助;康复训练陪护补助费用,学年度不足6个月的按照实际训练時間每月(22天)400元标准折算进行补助。

5.區殘聯將審核後的0-7周歲殘疾兒童康複訓練補助資料報區財政部門,區財政部門可與殘疾人定點康複機構按學年度進行結算,也可通過銀行轉賬方式與受助兒童家長(監護人)進行結算。其他殘疾人康複補助經費,由區財政部門通過銀行轉賬方式發放給殘疾人。

第五章康複機構認定

第七條定點康複機構由區殘聯會同區衛健、教體、民政等部門按照公開擇優原則選擇確定並公示。

第八條非定點康複機構按照《醫院分級管理標准》,經過評審達到二級醫院以上的醫療機構方可認定。

第六章康複救助管理與監督

第九条残疾儿童康複救助制度实行區政府负责制,各乡(镇)政府(管理处)、区有关部门应将残疾儿童康複救助工作列入重要议事日程。区财政、教体、民政、医保、卫健、审计、市场监管、扶贫、残联等相关部门要履职尽责、协作配合,对辖区内定點康複機構、康复专业人员和康複救助资金加强监管,共同做好残疾儿童康複救助工作。并建立以技术专家组为主、相关部门共同参与的残疾儿童康複救助效果评价机制。

第十條效果評估。區殘聯、區健委要建立健全康複效果評估工作機制,及時評定康複服務效果。殘疾兒童康複專家指導組開展專業評估,確不適合該類康複的,應向其監護人說明,並終止康複救助。評估結果要立檔存放。

第十一條區有關部門要加大殘疾兒童康複機構的培育和監管,積極推進教育、醫療、民辦非企業等各類機構開展殘疾兒童康複工作,涉及機構安全、消防、財務等方面的監督管理,按照屬地管理的原則,由機構上級主管部門及相關政府職能部門分工進行監督管理。

第十二條區財政、審計等部門要加強對殘疾兒童康複救助資金使用的監督檢查,及時查處擠占、挪用、套取等違紀違法現象。

第十三條區民政、醫保、扶貧、殘聯等部門要做好政府其他救助政策和殘疾兒童康複救助制度的政策銜接,加強殘疾兒童數據比對和共享工作。

第十四條區殘聯要做好殘疾兒童康複救助工作的組織實施,積極發揮組織協調和服務作用;配合做好殘疾兒童篩查、康複需求統計工作,准確掌握本地殘疾兒童底數、康複需求、康複救助情況,並將需求和救助情況及時錄入“殘疾人精准康複服務管理系統”等數據庫,建立完善救助對象檔案資料,做到“一人一檔”,並于每年12月15日前向市殘聯上報年度殘疾兒童康複救助情況。

第七章經費保障

第十五条在中央财政和市级财政补助资金基础上,区财政局根据区残联提供的残疾儿童数量、救助標准、工作保障等情况,科学测算救助资金和工作经费需求,将残疾儿童康複救助资金及相应工作经费纳入政府预算,做好兜底保障,确保符合条件的残疾儿童应救尽救。

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附件:1.殘疾兒童康複救助申請審批表

2.殘疾兒童康複救助經費結算表

3.殘疾兒童康複救助彙總表

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附件1

殘疾兒童康複救助申請審批表

(年度)

姓名

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性別

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民族

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出生年月

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身份證號

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殘疾人證號

(持證必填)

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殘疾類別

□視力□言語聽力□肢體□智力□精神(孤獨症)(多重殘疾可多選)

殘疾等級

一級□二級□三級□四級□未定級

家庭住址

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監護人姓名

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聯系電話

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家庭經濟狀況

□城鄉最低生活保障家庭建檔立卡貧困戶家庭

□兒童福利機構收留撫養殘疾孤兒

□納入特困人員供養範圍殘疾兒童

□其他經濟困難家庭

戶口

類別

□農業戶

□非農業戶

享受醫療保險情況

□享受城鄉居民基本醫療保險享受醫療救助

享受其他保險無醫療保險

康複救助項目

1.手術:人工耳蝸植入手術□肢體矯治手術

2.輔助器具:□助視器□假肢、矯形器□兒童輪椅、助行器等

□人工耳蝸□助聽器

3.基本康複訓練:□視覺技能訓練定向行走訓練□聽力語言訓練

□腦癱康複訓練□智力康複訓練□孤獨症康複訓練

4.其他:

定點康複機構

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補貼方式

□免費□定額補助(金額:)

殘疾人或監護人申請

申請人:

年月日

區殘聯審批意見

審核人:

蓋章

年月日

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区残联联系人:聯系電話:

填表说明:1.此表一式两份,由区残联审批,区残联、定點康複機構各留存一份。2. “康複救助項目”栏由区县残联依据诊断证明和救助內容填写。

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附件2

殘疾兒童康複救助經費結算表

(年度)

姓名

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性別

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民族

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出生年月

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身份證號

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殘疾人證號

(持證必填)

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家庭住址

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監護人姓名

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聯系電話

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康複救助項目

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康複救助

起止時間

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保險報銷、醫療救助情況

□城鄉居民基本醫療保險:元

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大病保險:元

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醫療救助:元

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其他救助:元

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合計:

申請結算金額

總金額

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殘疾兒童監護人簽字:

年月日

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定點康複機構负责人:

聯系電話:

(蓋章)

年月日

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填表说明:1.康複救助項目按本办法确定康複救助項目填写;2. 保险报销、医疗救助经费只填写在定點康複機構产生的与康複救助項目相同的费用,同时需附报销凭据;3. 總金額为残疾儿童在定點康複機構接受康複救助产生的合计费用;4. 總金額与保险报销、医疗救助经费之差高于康複救助標准,申請結算金額按核定标准填写;總金額与保险报销、医疗救助经费之差低于康複救助標准,申請結算金額据实填写。

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附件3

残疾儿童康複救助汇总表

(年度)

区残联(蓋章)负责人签字:

序號

受助兒童姓名

性別

身份證號码

受助項目

定點康複機構名称

受助起止

時間

監護人

姓名

與兒童

關系

聯系電話

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备注:受助項目按本实施办法救助项目填写。

填表人:填表時間:

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? 抄送:區委,區人大常委会,區政協,区纪委,区人武部。??

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? 南昌市新建區人民政府办公室????????????  2019年7月23日印发??

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