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南昌市新建區人民政府办公室 關于印發新建區綜治中心實體化建設工作方案(試行)的通知

索 引 号:/201907-101416 信息類別:區政府办公室文件 發布機構: 新建區人民政府 生成時間:2019年07月31日 信息名稱:南昌市新建區人民政府办公室 關于印發新建區綜治中心實體化建設工作方案(試行)的通知 【字體:

新府辦發〔2019〕40號

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南昌市新建區人民政府办公室

關于印發新建區綜治中心實體化建設工作方案(試行)的通知

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各乡(镇)人民政府,區政府各部门,区直各单位:

《新建區綜治中心實體化建設工作方案(試行)》已经2019年區政府第9次常务会议研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

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新建區綜治中心實體化建設工作方案(試行)

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为了认真落实全省、全市加强综治中心实体化建设和创新基层社会治理工作要求,按照省、市统一部署,根据《區委办公室、區政府办公室印发<关于加强综治中心实体化建设和创新基层社会治理工作的实施意见>的通知》(新办字〔2019〕47号)文件精神,结合我区实际,特制定以下工作方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,深入貫徹落實中央政法工作會議、全省上饒現場會議及全市綜治中心實體化建設現場會議精神,傳承弘揚新時代“楓橋經驗”,以基層綜治中心實體化建設爲切入點,健全完善基層社會治理體系,強化自治法治德治有機結合,推動完善“黨委領導、政府負責、社會協同、公衆參與、法治保障”的社會治理體制,打造共建共治共享的社會治理格局,全面提升全區社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平,爲我區打造大南昌都市圈先行典範營造良好的社會環境。

二、工作任務

綜治中心實體化建設的主要任務,是在區、鄉(鎮)、村(社區)三級綜治中心設立信息化指揮調度中心、矛盾糾紛調處中心和心理健康服務中心。

(一)信息化指揮調度中心(社區網格管理中心)

1.工作機制及工作力量

(1)區信息化指揮調度中心,使用原批准設立的區社區網格管理中心。

(2)乡(镇)信息化指挥调度中心,在现已设立的乡(镇)综治中心,进一步明确乡 (镇)党委书记为综治中心主任,综治专干为信息化指挥调度成员。

(3)村(社區)信息化指揮調度中心,在現已設立的村(社區)綜治室,進一步明確村(社區)書記爲綜治室主任,並兼任信息化指揮調度成員。

2.網格劃分

全區共劃分502個網格,其中:

(1)長堎鎮28個社區和3個行政村劃分爲202個網格。

(2)農村鄉(鎮)以一個行政村劃爲一個網格,共劃爲296個網格。

(3)新豐管理處豐聯村、溪霞農業園區、紅林林場紅林村及嶺背林場老屋村各劃分一個網格。

3.網格隊伍

網格長:

(1)各村(社區)書記爲網格長。

(2)新豐管理處豐聯村、紅林林場紅林村及嶺背林場老屋村支部書記爲網格長。

(3)溪霞農業園區管委會明確一位分管綜治領導爲網格長。

網格員:

(1)每一個網格配備一名專職網格員。其中,長堎鎮28個社區由社區幹部擔任,3個行政村由村幹部擔任;農村各鄉(鎮)行政村(社區)、新豐管理處豐聯村、紅林林場紅林村及嶺背林場老屋村由支部書記兼任;溪霞農業園區管委會由綜治專幹擔任。

(2)黨員、村(居)民代表、平安志願者等擔任兼職網格員。

4.多網合一

區公安分局、區公安分局交管大隊、區城管局、區市場監管局、區應急管理局(消防及安全生産)、區生態環境局等部門,按照一對一、一對多、多對一的方式配備工作力量,實行定人、定崗、定責,重點處置網格內涉及本部門的各類案(事)件。

5.網格化信息管理平台

區、鄉(鎮)、村(社區)三級依托南昌市綜治信息平台、運用社會治理APP、建立網格微信群開展網格化服務管理工作。

6.工作職責

(1)村(社區)職責。村(社區)網格長、專職網格員、兼職網格員主要收集上報處理有關社會治理的各類案(事)件和基礎信息。當好“六種角色”(信息員、巡防員、調解員、服務員、宣傳員、管理員)。

(2)鄉(鎮)職責。協調處置解決村(社區)、網格上報問題,落實對村(社區)、網格工作的考核評價,上報需區職能部門處置的網格事務,完成區信息化指揮調度中心交辦的任務。

(3)部門職責。按照各自工作職責,重點受理、處置網格內涉及本部門的各類案(事)件,並將處置情況及時反饋到網格。

(4)區信息化指揮調度中心職責。指導基層落實社會治理網格化建設;上傳下達,協調調度,督查督導案(事)件處理;對鄉(鎮)和區有關職能部門及村(社區)履行網格化管理工作進行考核;對網格長、網格員履行網格化管理工作進行考核。

(二)矛盾糾紛調處中心

1.區矛盾糾紛調處中心

(1)工作機制及工作力量

整合區司法局法律援助中心和區醫患調處中心現有力量。

(2)運行機制

按照省、市相關工作意見,參照區醫患調處中心現行運行機制,對聘用人員進行補助,對糾紛調解進行獎補。

(3)工作職責

負責區主要領導和分管領導交辦的矛盾糾紛協調化解工作;負責全區醫患糾紛協調化解工作。

2.鄉(鎮)和村(社區)兩級矛盾糾紛調處中心

(1)工作機制及工作力量

鄉(鎮)綜治中心應整合本級綜治、公安、司法現有力量,成立矛盾糾紛調處中心,並指導村(社區)綜治室矛盾糾紛調處工作。

(2)運行機制

參照區矛盾糾紛調處中心運行機制,對聘用人員進行補助,對糾紛調解進行獎補。

(3)工作職責

負責本轄區矛盾糾紛協調化解工作。

(三)心理健康服務中心

1.區心理健康服務中心

(1)工作機制及工作力量

區心理健康服務中心整合區心理咨詢協會力量,由協會會長負責。

(2)工作職責

進行心理危機幹預,參與矛盾糾紛協調化解。

2.鄉(鎮)和村(社區)兩級心理健康服務中心

(1)工作機制及工作力量

各鄉(鎮)在綜治中心應設立心理健康服務中心,招募心理健康咨詢師志願者;長堎鎮各社區應設立心理健康服務室,招募心理健康咨詢師志願者;農村鄉(鎮)各村(居)委會可根據實際情況自行設立心理健康服務室,招募心理健康咨詢師志願者。

(2)工作職責

進行心理危機幹預,參與本轄區矛盾糾紛協調化解。

三、工作要求

(一)強化組織領導

各鄉(鎮)、區各有關部門要高度重視綜治中心實體化建設工作,要落實主要領導爲第一責任人,明確專人具體負責。要把推進綜治中心實體化建設工作放在突出位置,作爲當前加強和創新基層社會治理的重要內容、提升“平安新建”建設水平的重要手段,確保工作落實到位。

(二)強化工作合力

各級綜治中心要充分發揮協調調度作用,區公安、交管、城管、應急管理、市場監管和生態環境等部門要強化責任,主動將本部門的准入事項融入網格化社會治理,加強工作指導和業務培訓,努力形成部門協作參與、社會各方共建共治共享的工作格局。

(三)強化考核督查

對鄉(鎮)、區各有關部門以及村(社區)和網格員履行網格化管理工作進行考核,制定工作考核制度,細化考核評價內容。

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抄送:區委办,區人大常委会办,區政協办,区纪委办,区人武部。

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南昌市新建區人民政府办公室?????????????? 2019年7月31日印发